聚焦IDC

随着国内个人不能注册CN域名事件的开始，许多人纷纷转向“国际域名”，就在前几天godaddy还举行了0.99美元.com域名的活动，矛头直指CN域名对个人用户的限制。今天笔者获悉，国家除了对CN域名进行监管外，国际域名也将被监管，也就是说.com,.org.net等各级域名都会被列入监管范围，用户虽然可以自由选择从国外购买各种国际域名，但购买之后在国内是否能使用这个“国际域名” 将成为问题。据悉：“国家有关部门将通过一系列的技术手段，对于部份已建站的在境外注册的国际域名做监管，并对国外的域名注册商实施相应的管制措施，杜绝 非法网站利用境外注册域名境外建站来逃避打击。下面是引用自易名中国的一段文字：

为规范域名注册管理及服务秩序，有效开展打击手机淫秽色情专项行动，保护广大互联网用户的合法权益，工信部于2009年12月16日组织全国域名注册服务及管理机构在北京召开旨在规范全国域名注册暨贯彻落实依法打击手机淫秽色情专项行动会议。

工信部在依法打击手机淫秽色情专项行动会议上提出从五点对域名进行监管，明确要求域名注册管理机构、域名注册服务机构，要完善管理措施，防止违规网 站利用变换域名等手段逃避监管，即：被关闭网站域名持有者被纳入黑名单进行管理、对进行域名转让并提供他人使用的必须重新注册、对网站未备案的域名不予解 析(含跳转)、对相关部门依法认定网站涉黄和违规的域名持有者纳入黑名单予以监管、重点清理域名管理、服务机构存在问题等五点进行加强监管，全面贯彻落实 依法打击手机淫秽色情专项行动。

目前，从全国域名注册服务及管理工作会议获悉，为了进一步打击淫秽色情的违法网站，国家有关部门将通过一系列的技术手段，对于部份已建站的在境外注册的域名做监管，并对国外的注册商实施相应的管制措施，杜绝非法网站利用境外注册域名境外建站来逃避打击。

此外，会议还讨论了有关境外企业开展中国业务时所使用的网站的相关管理草案，今后将对一些在中国开展业务的外国企业的域名和网站实施监管，这些企业在中国开展业务所用的域名必须通过国内的注册商注册，在境外注册的域名将不得用于开展中国业务。

打击手机淫秽色情并非是“一时兴起”，12月17日，《每日经济新闻》从工业和信息化部了解到，针对打击手机淫秽色情专项行动方案中加强域名注册管理的专项整治行动已于12月16日正式启动，分3个阶段推进，预计时长1年零49天。

一年主治互联网域名注册

针对域名注册相关的管理机构和服务机构，工信部部署了五项工作，包括建立和完善域名持有者“黑名单”机制；严格落实域名申请者和域名转让要求；对网站未备案的域名不予解析(含跳转)；重点清理域名注册管理机构、域名注册服务机构等方面存在的问题。

据悉，此次专项行动预计将由2009年11月12日至2010年12月31日，分为三个阶段。

记者获悉，“打击手机淫秽色情专项行动小组”组长为工信部部长李毅中，工信部副部长奚国华、中电信董事长王晓初、中移动总裁王建宙和中联通董事长常小兵等担任副组长。

国外域名商招手“移民”

上周末(12日)，美国域名与主机服务提供商GoDaddy高调宣布与支付宝合作，支持使用进行在线交易，并且非常“及时”地推出了中文介绍页面。几乎在同一时间，另一家美国虚拟主机服务商IXWebHosting正式推出中文网站，全面启动了在中国市场的业务。

这两家国外域名、虚拟主机服务商正是有意搭载国内时下热闹异常的手机治黄“顺风车”。12月初，域名管理不利导致手机涉黄问题引起社会高度关 注，随即中国互联网络信息中心(CNNIC)又宣布从12月14日起，域名注册要提供书面“三证”，这一公告意味着个人用户将不能进行域名注册。 “.CN”域名注册政策的收紧也相当于将大量互联网个人用户推向门外，据国外互联网研究机构WebHosting.Info的数据显示，12月7日～12 月14日一周内，“.COM”这一境外域名在中国的注册突然暴增18万个，同比增长1300%。

据了解，目前注册一个境外域名手续非常简便，不需要域名所有者填写真实信息，只需要留下电子信箱就可完成，还可以直接通过支付宝等网络支付手段支付。已有许多因机房检查而受到影响的中小站长耐不住漫长的空档期纷纷传递此类讯息，准备组织团购，将网站“移民”。

《每日经济新闻》就此事询问了工信部相关人士，对方透露，针对域名治理行动早已注意到这一情况，近几日将会公布详细计划。

同时，工信部人士强调，这项手机治黄专项行动并非只针对域名注册管理，其他重点环节诸如业务推广渠道、手机网站内容接入、服务器的层层转包、手机代收费、域名跳转、手机定制也将在下一个阶段陆续开展。

CNNIC于09年12月11日晚间发公告称，从今日 (12月14日)9时起：用户注册.CN域名需提交书面申请，个人用户不允许申请注册.CN域名。并且，CNNIC负责人对记者表示：我国一直未开放过个人域名注册。然后，CNNIC负责人又表示:不会贸然关闭已注册的.CN域名。

下面是来自腾讯的详细报导:

需提交书面申请及企业资料
CNNIC 公告要求用户向域名注册服务机构在线提交域名注册申请的同时，应当提交书面申请材料。申请材料包括加盖公章的域名注册申请表(原件)、企业营业执照或组织 机构代码证(复印件)、注册联系人身份证明(复印件)。而这代表着，没有企业营业执照或组织机构代码证的个人用户，将无法申请注册域名。
根 据公告，除了要提交上述书面材料之外，CNNIC还要求域名注册服务机构认真审核用户提交的书面申请材料，审核合格后，将书面申请材料通过传真或电子邮件 的形式提交至CNNIC，并保留书面申请资料。如果自域名提交在线申请之日起5日内CNNIC未收到书面申请材料的或域名申请材料审核不符合条件的，该域 名将予以注销。

有业内人士称，在此之前对于域名申请虽也有相关规定，但CNNIC及 其代理机构并未认真执行，用户申请域名时在网上提交申请即可，而域名注册机构对用户提交的信息审查并不严格，甚至部分机构帮助用户利用虚假信息注册域名。 以企业为主体进行注册，将会增加违规的成本，从而抑制这种行为。

个人域名注册一直未开放
CNNIC副主任刘志江昨日在电话中告诉记者：“过去确实存在个人用户，以个人名义或别的方式，注册域名。现在根据专项治理要求，我们要加强信息核查，要求申请域名时同时提交书面材料，所以个人用户确实无法注册域名了。”据了解我国管理政策确实一直没有允许个人注册域名。

由于手机网站涉黄问题严重，此次发布的公告主要是为了通过提高域名注册信息的真实度，来减少域名非法应用问题。“以前用户注册只是通过网站填写申请材料，提交书面申请可以让我们在审查中提高准确率。”刘志江解释。事实上在2002年以前用户申请域名一直都需提交书面申请。

由于此次CNNIC的严查主要目的是打击涉黄网站，因此该公告主要针对新注册用户提出要求。

不会贸然关闭已注册域名
记者获悉，CNNIC此次整治分两大块。

一块是针对已申请CN域名的用户，CNNIC将重点审查这些域名所指网站是否涉黄或者从事其他违法行为。另一块则针对新申请域名的用户，正如公告所示，要求用户提交书面申请材料以及要求域名注册服务机构加强审核。

不过更让许多用户关心的是，如果个人已经注册了.CN域名，是否也会在此次审查风暴中被封杀。对此，刘志江表示，目前审查主要针对违法涉黄行为，如果个人已经注册域名，使用目的合法合理，这些用户的合法利益也会予以保护。“对于合法使用的网站，我们不会贸然关闭。如有信息不准确问题，要停止域名解析，CNNIC也会提前与用户联系，并给其留出充分的修改完善的时间。”

不过记者了解到，目前已注册.CN的用户数量有1300万之巨，因此此次审查也将是一项艰巨的浩大工程。

事件回放
12月9日晚，央视报道，从事手机色情网站运营的犯罪嫌疑人通过CNNIC授权的域名注册机构或代理机构注册大量域名，将其指向黄色网站。
12月10日，中国域名监管机构CNNIC发出通知，要求在域名注册服务过程中，域名注册用户、受理域名注册申请的相关人员、代理商等都需负起相应责任，保证域名注册信息真实、准确、完整，并将对已注册的域名注册信息进行逐个审核。
12月10日，发出处罚公告，叫停新网等三家服务商的域名注册业务。
12月11日晚，CNNIC又发出公告，要求用户注册CN域名需提交书面申请。

根据新规，从12月14日起，用户在线提交域名注册申请的同时，应在5内日提供加盖公章的域名注册申请表（原件）、企业营业执照或组织机构代码 证（复印件）和注册联系人身份证明（复印件）书面申请资料，给域名注册服务商和.cn域名管理机构审核，确认后才能开通域名。否则，该域名将被注销。

在新政实施首日，从中国万网了解到，目前已经收到用户千余份.cn域名注册书面申请材料，新政策正在发挥效力。

据中国万网总裁兼CEO张向东介绍，11日下午公司接到通知后，立即组织产品、技术和客服等人员连夜加班加点，按照新政规定修改.cn域名注册系统和注册流程，停止域名在线自动审核系统。

同时在用户域名注册过程中停留的每个页面的显著位置，提醒用户及时提交书面申请资料。并在万网会员中心，增加了域名状态查询窗口，方便用户了解新注册域名审核进度。

另外，中国万网紧急从销售和客户服务部门调配30名精兵强将组建域名审核服务组，集中进行.cn域名注册信息审核培训，保证用户域名书面申请材 料的快速审核。同时，中国万网已经积极开展对原有域名注册信息的审核工作，对于注册信息不完整的域名，通知用户要求在15日内提交域名所有人资料，以保证 符合新政要求。

张向东表示，此次.cn域名新政的实施，有利于打击不法分子在互联网上利用虚假信息注册域名，传播淫秽色情信息。对于整治互联网环境，清查违法信息网站，为青少年提供绿色、健康的互联网生活与学习环境，起到着极其重要的作用。

最近通过统计发现好多人都通过ABC.com进入网站，要知道带www和不带www他们的收录和权重也是不一样的，目前的博客的收录不带www就要比带www的网址收录的更多。

通俗的解释：ABC.com 是一级域名，而在这之前的任何名称，比如www.ABC.com和down.ABC.com，都是二级域名。因此实际 上，www.ABC.com 是域名 ABC.com 的一个二级域名，只不过是一个比较特殊的二级域名罢了。

如果你对SEO比较注重，可以通过做301定向把ABC.com从新定向到www.ABC.com。如果你的虚拟主机不支持 301重定向，也可以设置URL转发，这样在输入域名ABC.com进入网站时，会自动跳转到www.ABC.com。

12月9日晚间，中央电视台《焦点访谈》就手机网络色情进行了系列访谈，晚间节目主题为《失控的域名》，指责工信部CNNIC对于域名的注册缺乏监 管，域名注册服务过程中存在注册信息不真实、不准确、不完整的问题，要求其保证域名注册信息的真实性，严格执行实名制审查，并承担相应责任。

在遭到央视点名批评后，中国域名监管机构CNNIC处罚了三家域名注册服务及代理机构，并在官方网站接连发出数则加强域名注册信息审核工作的公告，而最新公告规定，从2009年12月14日上午9时起，个人用户没有资格进行域名注册。

1、CN域名注册拒个人：此前用户只需网上提交申请；CNNIC新规需提交企业营业执照，个人用户将无法申请注册域名。

2、部分IDG现在已经开始宣传海外虚拟主机备以及独立IP主机。

日前，记者从阿里巴巴公司旗下成员中国万网了解到，“.中国”域名进入全球互联网根服务器，最早明年初可以完成。届时全球网民可以在浏览器地址栏中直接输入类似“万网.中国”进入网站，受此影响“.中国”域名注册量出现5倍增长。在中国万网公开的whois域名注册查询系统发现，“海尔.中国”、“宝马.中国”等家喻户晓的本土企业早已行动，将企业所有中文域名注册保护。

业内人士分析，6大语种之一的汉语“.中国”域名晋升为国际顶级域名，将方便全球汉语使用者轻松访问网站，给一家独大的.com域名带来挑战，“.中国”域名必将重现当年.com域名疯狂抢注的景象。

作为国内最大的域名注册服务商，11月以来中国万网的“.中国”域名每日电话咨询量增长7倍，每日域名注册量环比增长5倍。商机嗅觉敏锐的浙江、福建投资者就先后多次在中国万网注册“.中国”域名10余万个，“.中国”域名引发的域名商机已经显现。

中国万网提醒企业，要尽快建立域名保护意识，提早注册“.中国”域名，好域名正在快速流失。

目前国内部分知名企业为了避免.com域名抢注尴尬再度重演，出于企业域名保护的考虑，已经提早完成了“.中国”域名的注册工作。尚未注册“.中国”的企业现在可以参加“中文域名注一得六活动”，注册一个.cn中文域名，同时得到“.中国”简繁体6个国际顶级中文域名。中国万网希望通过这种方式，能够唤起本土企业对“.中国”域名的保护意识。

“域名是消费者在互联网里识别企业的唯一网络标识，它和商标一样是企业经营活动中重要的无形资产。”中国万网表示，企业应保护性的注册域名，加以合理应用，以免被他人恶意抢注而企业再花费巨额资金赎回，使本属于企业的域名成为他人的赚钱工具。

2009年11月16日，北京–全球领先的跨平台浏览器厂商Opera软件公司今天表示将全力支持“.中国”域名的推广和使用。

Opera中国今天受邀出席了中国互联网信息中心(CNNIC)向互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)提交有关中文全球顶级域名“.中国” 的正式提交国际申请启动仪式。Opera 表示，愿意通过其适用于各种平台、操作系统和嵌入式的网络产品全力支持“.中国”域名的推广和使用。

“事实上，Opera浏览器目前已经提供了对‘.中国’域名的全面支持，”Opera中国区公共传播经理高伟先生表示，“无论是PC上的Opera 浏览器，还是手机上的Opera Mobile和Opera Mini，或者游戏机和机顶盒上的Opera浏览器，都已经完美支持中文域名解析。”

上月底，在首尔举行的ICANN会议终于通过了《国际化域名国家顶级域(IDN ccTLD)快速通道实施计划》，这标志着“.中国”等国际化域名写入全球根域名系统实现世界范围内无障碍访问已成定局，并进入全球部署的实质阶段。预计 最早到明年年初，全球网民将能够使用以“.中国”结尾的纯中文域名访问互联网。

想象一下，有一天你的个人网页地址不是一串英文字母，结尾也不再是“.com”，而是全部用中文，结尾也变成了“.中国”，这是多么方便和有趣。在互联网发展了40年后，许多国家用本国文字注册互联网域名的时刻终于快要到来了。

11月16日，中国、埃及、俄罗斯等多国相继在当天表示已经向国际互联网名称与数字分配机构（ICANN）递交了本国语言的顶级域名申请。在一直被拉丁文字占领的互联网域名领域，正在涌动着一股“母语浪潮”。

ICANN已接到六国申请

今年10月底，国际互联网名称与数字分配机构（ICANN）在第36届年会上宣布，互联网今后可以使用中文、阿拉伯文和韩文等非拉丁字母文字注册域名，被称为“互联网历史上之最大变革”。

各国对申请母语域名态度积极。16日申请开放日当天的早些时候，中国域名注册管理机构中国互联网络信息中心（CNNIC）就在北京宣布，已代表中国正式向ICANN递交了“.中国”域名申请。

同日，埃及通信和信息技术部长塔里克·卡迈勒也在沙姆沙伊赫举行的第四届互联网治理论坛上宣布，全阿拉伯文域名注册工作于当天正式启动，域名将以阿拉伯语的“.埃及”结尾，埃及也将启用全球首个全阿拉伯文域名。

俄罗斯国家域名协调中心新闻秘书莫金娜16日也宣布，俄罗斯当天向ICANN递交了俄文“.俄罗斯”域名的申请，预计今年12月到明年2月间，俄罗斯将正式启用俄文域名。

ICANN执行官罗德·贝克斯特罗姆在接受新华社记者采访时说，自从ICANN宣布受理非拉丁文域名申请后，已经接到了来自6个国家的申请，共涉及3种语言。

制定国际化域名政策过程艰难

中国互联网络信息中心（CNNIC）主任助理齐麟从2007年开始参与了ICANN的国际化域名政策制定，并在2008年竞选为国家和地区代码 支持组织委员会的委员。他昨天在接受本报记者采访时说，中国是最早开展国际化域名的国家之一，推动国际化域名是一个非常困难的过程，因为40多年来互联网 域名体系一直被英文所垄断。政策的制定其实就是一个争取话语权的历程。

齐麟回忆说：“我在接受ICANN面试的时候，当时的一个评委对国际化域名表示了不认同，并向我发难说，‘你们推动的计划会让我们看不懂你们的 域名，从而无法访问中文域名，你们这种做法是对我们的歧视’。我反驳说，‘难道你不认为让非英语用户使用英文域名也是对他们的歧视吗？’”

破除现有格局有人心存疑虑

齐麟说，即便到了今年10月初，还有一些细节性的问题没有最后解决，他本人国庆节期间还去了一趟欧洲进行最后的游说和商讨。

“其实ICANN最后能够批准这个政策也是各方因素综合作用的结果，当然我们是政策制定的具体参与者，但是这其实和中国国力的强大是密不可分 的。其实现在在ICANN内部依然有很多人心存疑虑，他们担心国际化域名的推出会导致目前以英文为唯一标识符的互联网分裂成一些互相看不懂的局域网。”

齐麟认为这种担心是多余的。他说，恰恰相反，未来互联网域名将向着多语种、多元化的域名形式发展，形成英文域名和多语种域名相结合的全新域名格 局，破除英语域名独霸格局。齐麟表示，从当前众多国家主动申请本国语言文字的顶级域名可以看到，全球互联网普遍认同多语种域名会提高沟通效率而不是构成阻 碍。

“尤其值得一提的是，多语种域名的出现并不代表着英文域名就此退出历史舞台，以”.中国“域名为代表的纯中文域名跟其他国家语言文字的顶级域名将和英文域名并行，为全球网民增添一种新的可选上网方式。”

观点：中文域名好记好用承载文化

中国互联网络信息中心（CNNIC）主任助理齐麟介绍说，中文域名最大的优势在于好记好用、使用方便。他说，调查显示，超过90%的公众认为中 文域名更易于记忆和使用。例如，能准确记忆“legend holdings”14个英文字母的人并不多，但“联想控股”四字，略懂汉语即可准确记忆。

目前，中文打字已经非常普及，大家也非常习惯，而且“.中国”域名在输入的时候不需要切换输入法，所以“.中国”域名在好记的基础上更加好用。

而对于广大的政府、企业等团体来说，使用“.中国”域名将大大降低网民或民众识记网站域名的难度，降低互联网应用的门槛。对本土企业而言，“. 中国”域名有利于打响民族品牌。对国际化的商业公司来说好处更大，“比如奔驰公司，大多数中国人也许不会记得住它的英文拼写，但是如果使用‘奔驰.中国’ 的话，我相信大多数中国人会非常容易地发现他们的网站，对公司的品牌推广、营销都有莫大的好处。”

齐麟认为，更重要的一点是，“.中国”域名还是实现中华文化全球传承的重要载体之一，能够在互联网上使用“.中国”对于中国人来说也是文化上自豪感的体现。“比如老字号‘全聚德’尽管可以翻译成英文，但最能展现其文化魅力的还是中文汉字。”

访谈：全中文域名最快2010年中期可用

记者：中文域名将给上网者带来哪些实际的变化？

中国互联网络信息中心（CNNIC）主任助理齐麟：以“.中国”域名为例，对个人而言，待“.中国”正式写入全球根域名系统之后，全球华人在世 界任何角落，只要能接入互联网，就可以使用自己最熟悉、最亲切的中文母语来上网。更重要的是，“.中国”域名和此前我们常见的英文域名一样，可以承载种类 繁多的互联网应用，例如可以使用类似“张三@互联网中心.中国”的纯中文形式邮箱地址。另外，今后在浏览器地址栏中，“.”和“。”是完全等效的，无需再 进行输入法切换。

记者：普通用户何时可以真正开始注册和使用“.中国”中文域名？

齐麟：“.中国”域名正式申请后，ICANN将按照程序进行审核，这个时间最长需要两个月，然后再经过两个月的授权流程，预计最快2010年第 一季度“.中国”域名正式进入全球顶级根目录。需要说明的是，目前注册的“中文.cn”域名，将自动获得对应的“中文.中国”域名。等“.中国”域名写入 全球根域名系统后，这些域名将同步升级，实现全球互联网的访问。

记者：汉字的简繁体问题如何解决？

齐麟：中日韩等语种的以简繁等效为核心的异体字等效问题已经在技术上得到解决。此外，值得一提的是，申请注册“中文.cn”的用户可自动获得对 应的一套繁简体“中文.中国”域名，比如腾讯申请“腾讯.cn”时，同时会获得“騰訊.cn”、“騰訊.中國”、“騰訊.中国”、“腾讯.中國”和“腾 讯.中国”。未来，“.中国”域名完成国际申请实现全球访问之后，繁简体“.中国”域名也会实现等效访问。

记者：如何避免恶意抢注？

齐麟：“域名抢注”是一个国际上普遍存在的现象，对此，各国的应对措施各有不同，但共同之处在于：各国都建立域名争议解决机制，对已被他人先注 册的域名享有合法权益的主体，可以向仲裁机构申请仲裁，或向有管辖权的法院提起民事诉讼。值得一提的是，为了最大限度保护潜在域名注册人的合法权益，我国 对“.中国”域名的注册申请采取了一项保护性政策。当前，申请注册“中文.cn”的用户可自动获得“中文.中国”域名，最大限度防范可能在“.中国”域名 上发生的抢注问题。